上海期货交易所：黄金白银期货合约涨跌停板幅度调为8%

健全人才培养、引进、选拔、激励、评价机制。

位于大城西煤炭产业园区的永益煤场经理刘德平介绍说。负责卸煤车的赵师傅告诉记者。

今年是煤炭行业的深度调整期，煤价下跌后不可能一下子好转，煤场今年肯定会赔钱，所以抓住10月份这个季节周期，还能让损失降到最低。从10月开始，进煤量明显增加，物流园区煤炭库存也成规模增加。煤价大涨可能不大据中国能源网关于目前内蒙古动力煤市场分析指出，内蒙古动力煤市场整体呈现持稳态势，部分地区煤炭价格有小幅上涨迹象，煤炭成交量较前期略有好转，煤炭库存略有增加，但是在全国经济增速持续下行、下游电厂和社会库存依旧高位、进口煤冲击国内市场的情况下，很大程度上遏制了煤价大幅上扬的可能。煤炭价格小幅上涨进入10月，各家煤场纷纷上调动力煤价格，涨幅在20-40元/吨，这也是5月煤炭价格下跌以来的首次上涨。近几日，多位客户咨询洽谈今年一直闲置的两条铁路专线，有承包意向，似乎预示着各路煤炭运输企业正抓住可能出现的机遇性市场行情。

8月23日，本报作了煤炭价格下跌，包头市煤炭行业遭遇前所未有的寒潮，及煤炭行业诸多企业选择停产歇业的调查报道。煤炭价格出现上涨，但多位煤场业内人士表示，煤炭价格在趋稳回升，涨价幅度不如往年同期水平。与榆林市相比，山东省济宁市的转型之路则走得更早，目前已经基本完成了初步转型。

阵痛后的抉择毫无疑问，资源型城市承载着为经济发展提供矿产、石油、天然气等生产性能源和资源的重要功能。刘嘉辉认为，鄂尔多斯等资源型城市在人才、技术、文化、基础设施等各项条件不占优势的先天条件下，通过资源开发来初步摆脱贫困是经济起步的必然选择，但不是经济可持续发展的长远选择。物流业增加值约150亿元，占当年第三产业增加值的30%。这样的话，即使是其今后资源开采殆尽，后期发展也不用担心资金的问题。

这个昨天还处于盛夏的西部城市，不可控制地迅速坠入寒冬，留下一片哀鸿。同年，榆林市工业增加值1597.96亿元，比2010年增长16.5%，产业聚集的效益初步彰显。

据了解，榆林是陕西风能资源丰富区，而太阳能资源也较为丰富，在优势资源牵引下，榆林先后引进国电、华能、大唐等几大发电集团开发风电和太阳能。而城镇人口的登记失业率更是高居辽宁省首位。然而，如何避免这样的痛苦被继续复制，则需要政府决策者的智慧和高瞻远瞩的能力。得益于煤炭行业的井喷，鄂尔多斯人开始坐拥天量的财富。

而目前，整个鄂尔多斯都被债务危机所笼罩。按照当地政府的规划，制造基地和产业园是鄂尔多斯产业转型的抓手，不过发展情况并不乐观。然而，就在2011年底，煤炭量价齐跌，而鄂尔多斯新城康巴什楼市也开始全面低迷。这个曾经名不见经传的内蒙古三线城市，房价也一度直逼北上广，然而似乎也是在一夜之间，经济神话破灭的传闻被不断曝出。

鄂尔多斯地处陕甘宁蒙能源金三角的核心位置，利于发展现代物流业。而部分资源型城市的资源已开发殆尽后亟须转型，但在转型过程中又面临着自身难以突破的问题，影响其转型效果。

主动转型样板：抗压的力量之源对阜新等城市的十年转型之痛体会最深的应当是当地普通市民。虽然煤炭资源丰富，但榆林市却并未陶醉其中，而是不断尝试着其他能源的开发利用，新能源产业进入了榆林视野。

另外，还可以利用地域优势发展光伏和林沙产业，利用当地充足的资金发展金融业，利用自然生态和人文历史条件发展旅游业等。就在鄂尔多斯爆出经济危机之时，作为中国能源双子星的另一个城市榆林市也立即进入了公众的视野。石嘴山市是一五时期国家确定的十大煤炭基地之一，有过非常辉煌的历史，但经过40多年的开采，资源逐渐枯竭，大部分煤矿停产关闭。与此同时，依托丰富多样的文化旅游资源，榆林市深度挖掘和培育以土窑洞、信天游为代表的地域文化特色，以黄河、红碱淖、黄土沟壑为代表的自然特色资源等旅游业，为榆林文化旅游产业发展奠定了坚实基础。产业结构单一 经济神话终将破灭疯狂的鄂尔多斯正在为冲动的泡沫型经济付出惨痛代价。靠木头财政、煤炭财政等单一资源发展的模式已经被淘汰，资源城市要实现可持续发展，转型越早越好。

2001年，阜新市几大枯竭煤矿相继破产倒闭。媒体报道称，康巴什楼市大面积降价，从2011年的均价过万暴跌至当下的3000多元。

房价大跌、资金链断裂，甚至政府都出现了财政吃紧的传闻，鄂尔多斯经济危机说甚嚣尘上。而目前，榆林专业物流企业超过100家，部分企业正在成为物流行业的龙头。

借助旅游产业的发展，文化产业的发展也开始加速。其实，就在一年前，鄂尔多斯因资源而创造的经济神话还是各大媒体争相报道的核心。

事实上，当地政府对这种单纯依靠煤的发展模式也深感忧虑，为此先后打造了装备制造基地、云计算产业园。与此同时，煤制油、煤制烯烃、二甲醚、醋酸及精细化工等一大批现代煤化工产业项目陆续上马，成为榆林工业产业由低端向高端进发的有力推动者。这几乎注定了鄂尔多斯楼市危机爆发只是时间问题。而国务院发展研究中心研究员、区域经济专家刘勇认为，对于如榆林、鄂尔多斯这样处于成长型的资源型城市而言，现在需要未雨绸缪，应尽快建立起环境治理恢复保证金和可持续发展准备金制度。

在50年的时间里，阜新市累计生产了7亿吨原煤，发电量高达2000亿千瓦时。与鄂尔多斯为邻的榆林市则是不断摸索主动转型的样板。

就在近期，《理财周报》刊发稿件称：大批房地产在建项目无奈停工，中小矿企接连倒闭，民间借贷链条雪崩，正在考验鄂尔多斯曾经引以为傲的生存模式。据统计，2010年物流总费用达到369亿元左右，物流成本占当年GDP的比重为21%。

前车之鉴，后事之师，国内外有很多相似的资源型城市转型成功的例子，总结这些城市的成功经验，可以发现资源型城市转型的措施主要包括建立健全资源长效利用机制、发展优势替代产业，以及营造良好的城市转型环境，包括社会环境、生态环境等。显然，榆林市不断尝试的主动转型优势在此次煤炭危机中得到体现。

地区生产总值由当年的65亿元增加到2011年的预计460亿元，年增15.3%;人均生产总值为全国平均水平的63.3%，比转型初期提高13.3个百分点这是阜新市2011年的经济数据，这些数据放在东部沿海地区，根本算不了什么，但对于阜新来说，数字背后则透露出十年的艰苦转型与城市发展之势。除了充分利用资源，发展优势替代产业方面，鄂尔多斯有较多有利条件。中共阜新市委原书记潘利国在接受媒体采访时表示：阜新转型前五年是走出困境，后五年是夯实基础、积蓄势能，第三个五年即今后一个时期，要实现创新性与追赶型发展。一是加快发展先进制造业。

同时，各项措施到位后，还需要政府有极大的执行魄力。煤炭探明储量1460亿吨，天然气探明储量1.18万亿立方米估算每平方公里拥有10亿元的地下财富，矿产资源潜在价值高达43万亿元。

2008年，济宁与台湾联电集团合作，设立14家新能源、新光源公司。对于成熟期资源城市来说，在做大做强原有优势产业基础上，要重点发展先进制造业、高技术产业和现代服务业，提升产业发展层次和市场竞争力。

鄂尔多斯在过去的很多年里，并没有将更多的精力用在经济转型上，由于缺乏更多投资选择，导致丰厚的民间资本只能沉淀在本地，转向房地产市场。有专家指出，我国正处于需要大量资源的高速发展期，未来20年，这种趋势将减缓。